Selon nos informations, près de 250 bénéficiaires du Service d’aide à Domicile (SAAD) ont été radiés du CCAS de Clermont-Ferrand suite à la non reconduction de 28 contractuels. Après avoir découvert un déficit abyssal de 10 millions d’euros, Olivier Bianchi et sa majorité avaient pris la décision brutale d’arrêter les contrats de l’ensemble des contractuels du SAAD au 31 décembre 2023.
Une mesure budgétaire
Un « gouffre » (journal La Montagne) de 10 millions d’euros, sur un budget annuel de 50 millions, a été découvert mi-2023 dans les caisses du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de Clermont-Ferrand. C’est le Maire, Olivier BIANCHI, qui le préside. La majorité municipale a dû réagir vite et fort pour stopper la descente aux enfers. C’est ainsi que la décision brutale de stopper les contrats des 28 contractuels qui travaillaient au Service d’Aide et d’Accompagnement à Domicile (SAAD). Au 1er janvier, les contrats n’ont pas été renouvelés.
Prise en septembre dernier, cette décision a pour conséquence directe la fin de l’accompagnement à domicile pour 250 personnes. Des familles ont reçu cette information aux alentours du 15 décembre pour une mise en œuvre au 1er janvier.
Une décision communiquée à la veille des fêtes
Cela n’a laissé qu’à peine deux semaines aux familles pour se retourner et trouver une autre solution d’aide à domicile pour leurs proches. Une aide vitale, les familles concernées le savent bien.
Toujours est-il que la réalité, passée sous silence pendant la période des fêtes et en ce début d’année, n’est pas glorieuse. Ce sont 250 bénéficiaires du SAAD qui ne reçoivent plus les visites quotidiennes ou souvent biquotidiennes (le matin et en fin de journée) d’agents du CCAS de la ville de Clermont-Ferrand.
250 familles désemparées par cette annonce brutale.
La situation est extrêmement difficile. La plupart des personnes se sont organisées en prenant des jours de congés, faute d’avoir pu trouver dans un délai aussi court une aide professionnelle en remplacement du CCAS défaillant.
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Au délai très court qui ne permet pas aux familles de s’organiser, il faut ajouter le fait que les métiers de l’aide à domicile sont en tension. Les acteurs privés et associatifs, en capacité de prendre la relève du CCAS, ne peuvent pas le faire sans le laps de temps requis pour trouver du personnel supplémentaire. Ils se disent débordés.
Les dysfonctionnements du CCAS
Le SAAD et les six EHPAD (Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes) de la ville génèrent l’essentiel de ce déficit. L’audit réalisé par un cabinet indépendant posent un diagnostic sans appel : une gestion opérationnelle au jour le jour déplorable, un management défaillant. Ces dysfonctionnements ont conduit à un taux d’absentéisme incontrôlé et au recours à l’intérim non justifié.
Le taux d’occupation des chambres en EHPAD ne cesse de baisser depuis 2019, alors que les établissements disposent d’une longue liste d’attente.
Le maire a décidé de ne pas remplacer le directeur démissionnaire du CCAS et de gérer lui-même en direct.
Les EHPAD : la prochaine cible ?
En effet, sur les 10 millions d’euros de déficit, 6 millions proviennent de la gestion des EHPAD. Ils sont évidemment dans le viseur du Président Bianchi.
Les tarifs journaliers devraient s’aligner sur les tarifs les plus élevés avec la mise en place d’un tarif différencié. L’organisation interne sera revue avec une nouvelle politique de remplacement notamment.
Autant dire que l’histoire du gouffre financier du CCAS n’est pas terminée.
Alexis BLONDEAU
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